Mieszkańcy będą mogli przyśpieszyć budowę drogi. Ważniejsze niż pieniądze jest zaangażowanie mieszkańców

Wczoraj komisja ds. rodziny, a dziś komisja ds. rozwoju gospodarczego przegłosowały przyjęcie uchwały dotyczącą inicjatywy lokalnej.

Inicjatywa lokalna (pisał o niej wcześniej Leszek Kuziak - tutaj) to ustawa, która pozwala mieszkańcom współuczestniczyć w inwestycjach gminnych (drogach, ale nie tylko) dzięki czemu to, na czym zależy grupie mieszkańców może być budowane szybciej. Obowiązek przyjęcia takiej uchwały nakłada na gminę ustawa i gmina Osielsko już za poprzedniej kadencji rozważała przyjęcie tej ustawy, jednak trwały dyskusje dotyczące ustalenia kryteriów wyboru poszczególnych inwestycji.

Kryteria wyboru

Decyzja dotycząca kryteriów ostatecznie zapadła, pełną listę zamieszczamy na dole strony. Warto zwrócić uwagę, że wkład finansowy wcale nie ma kluczowego znaczenia dla realizowania inwestycji. Ważniejsze jest zaangażowanie mieszkańców (czyli ilu mieszkańców będzie dotyczyć projekt, czy mieszkańcy są gotowi wykonać specjalistyczną pracę na rzecz inwestycji, np. wykonanie projektu inwestycji).

Ustawa w końcu przyjęta 

Pomimo, że wkład finansowy nie jest najważniejszym kryterium, łączna wartość wkładu finansowego i rzeczowego w projekt musi stanowić minimum 15%. Zasadność wyboru kryteriów na gorąco komentował radny Andrzej Różański: - Można mieć różne zastrzeżenia co do kryteriów wyboru inwestycji, ale dużo ważniejsze, że w końcu przyjmiemy tę ustawę.

Pełne treść uchwały oraz pełne kryteria wyboru

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594, poz. 645 i poz.1318; z 2014 r. poz. 379 i poz. 1072) i art. 19c ust. 1 w związku z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz.1118, poz. 1146 i poz. 1138), Rada Gminy Osielsko uchwala, co następuje:  

§ 1. 1. Określa się tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków składanych w celu realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.  

2. Wniosek o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej będzie oceniany przy uwzględnieniu następujących kryteriów:  

zasięgu inicjatywy z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej oraz zgodności z dokumentami programowymi lub planami inwestycyjnymi gminy Osielsko, liczby osób, którym inicjatywa lokalna będzie służyć, uzasadnienia potrzeby realizacji inicjatywy, formy udziału mieszkańców w inicjatywie lokalnej, udziału / wkładu pracy społecznej, wkładu finansowego lub rzeczowego, doświadczenia wnioskodawcy w realizacji zadań objętych wnioskiem, realizacji zadania we współdziałaniu, możliwości długotrwałego korzystania z rezultatów wynikających z realizacji zadania.  

§ 2.1. Ustala się następujące kryteria szczegółowe oceny:

kryteria oceny merytorycznej

maksymalna liczba

punktów

1.

1) Zasięg inicjatywy (oprócz zadania inwestycyjnego drogowego) z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej, w tym zgodność z dokumentami programowymi i planami gminy:

zasięg mniejszy niż sołectwo – 1 pkt

1-2 sołectw – 2 pkt.

więcej niż 2 sołectwa lub cała gmina – 3 pkt. 

2) Zasięg inicjatywy dla zadania inwestycyjnego drogowego z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej, w tym zgodność z dokumentami programowymi i planami gminy:

droga klasy D (dojazdowa) – 1 pkt

droga klasy L (lokalna) – 2 pkt.

c) droga klasy Z (zbiorcza) – 3 pkt.

3

2.

Liczba mieszkańców, którym inicjatywa lokalna będzie służyć:

1-10 mieszkańców - 1 pkt

11-50 mieszkańców - 2 pkt.

51-100 mieszkańców - 3 pkt.

101-150 mieszkańców - 4 pkt.

151 mieszkańców i więcej - 5 pkt.

5

3.

Uzasadnienie potrzeby realizacji inicjatywy

względy bezpieczeństwa – 3 pkt.

poprawa jakości życia publicznego – 2 pkt.

integracja i promocja – 1 pkt

6

4.

Forma udziału mieszkańców w inicjatywie lokalnej

świadczenie pracy społecznej – 3 pkt.

świadczenia rzeczowe – 2 pkt.

świadczenia pieniężne 1 pkt

6

5.

Udział / wkład pracy społecznej: 

prace niewymagające kwalifikacji - 1 pkt

wkład pracy osób posiadających kwalifikacje zawodowe do wykonywania określonego rodzaju pracy - 2 pkt.

wkład pracy osób posiadających odpowiednie kwalifikacje/uprawnienia, jeżeli obowiązek posiadania takich kwalifikacji/uprawnień wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa – 3 pkt.

6

6.

Wysokość udziału finansowego wnioskodawcy w łącznych szacunkowych kosztach realizacji zadania lub /oraz wkład rzeczowy w realizację tego zadania: 

od 15 do 25 % kosztów całkowitych zadania - 1 pkt

od 26 do 40 % kosztów całkowitych zadania - 2 pkt.

od 41 do 60% kosztów całkowitych zadania - 3 pkt. 

od 61 do 80% kosztów całkowitych zadania - 4 pkt.

81 %  i więcej kosztów całkowitych zadania -5 pkt.

5

7.

Doświadczenie wnioskodawcy w realizacji zadań objętych wnioskiem:

wnioskodawca posiada doświadczenie w realizacji zadań objętych wnioskiem – 1 pkt

wnioskodawca zamierza realizować zadanie w ramach inicjatywy lokalnej po raz drugi, a poprzednie zadanie zakończono uzyskaniem zakładanych efektów oraz terminowo i rzetelnie rozliczono – 2 pkt.

wnioskodawca realizował zadania w ramach inicjatywy lokalnej więcej niż dwa razy i każdorazowo uzyskał zakładane efekty -3 pkt. 

4

8.

Realizacja zadania we współdziałaniu / porozumieniu z innymi jednostkami (samorządu terytorialnego, organizacyjnymi gminy)

1

9.

Możliwość długotrwałego korzystania z rezultatów wynikających
z realizacji zadania

1

2. Rozpatrywany w aspekcie celowości winien być wniosek, który uwzględnia wysokość udziału finansowego wnioskodawcy w łącznych szacunkowych kosztach realizacji zadania wraz z wkładem rzeczowym na poziomie minimum 15% oraz uzyskał co najmniej 15 punktów w ocenie merytorycznej z zastrzeżeniem ust. 3.  

3. Realizacja zadań w ramach inicjatywy lokalnej będzie uzależniona od możliwości finansowych określonych w budżecie gminy Osielsko i możliwości spełnienia przez gminę świadczeń rzeczowych.  

§ 3. Zadanie inwestycyjne może być realizowane na terenie, do którego gmina Osielsko ma tytuł prawny.  

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osielsko.  

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.