Radny Kuziak: "Perspektywa rozwoju naszej gminy napawa optymizmem. A czy się to powiedzie zależy od (...)"

W drugiej połowie stycznia Urząd Gminy Osielsko opublikował projekt strategii rozwoju naszej gminy (więcej przeczytasz tutaj). W związku z tym poprosiliśmy wszystkich naszych radnych o ocenę tego dokumentu. Jako pierwszy na naszą prośbę odpowiedział radny Leszek Kuziak. Poniżej publikujemy jego opinię.

Czy nam jest potrzebny taki dokument? 

Jak wspomniano we wstępie "Strategii Rozwoju Gminy Osielsko do roku 2020+", dokument ten nie jest wymogiem ustawowym, jednak mimo to duża liczba samorządów opracowuje od podstaw lub nowelizuje własną wizję strategii rozwoju. Powodów takich działań jest wiele, co również jest opisane w przedstawionym nam dokumencie,  ale podstawowym jest dostosowanie ogólnych celów i zamierzeń samorządu do nowej perspektywy finansowej UE 2014-2020. Dlatego jak najbardziej zasadne jest że nasz samorząd wpisuje się w ten trend i również podjął działania w tym kierunku. 

Dużo ogólników

Jednak uważam że nie można tego dokumentu postrzegać jako konkretnego planu rozwoju naszej gminy. Takimi konkretnymi, strategicznymi dokumentami w gminie są WPI (Wieloletni Plan Inwestycyjny) oraz WPF (Wieloletni Plan Finansowy). W tych dokumentach są zawarte konkretne i wymierne plany dotyczące rozwoju gminy oraz zawierające z nazw i planowanych kwot poszczególne inwestycje, co ma również odzwierciedlenie w budżecie na dany rok. Strategia Rozwoju jest dokumentem mającym na celu przedstawienie ogólnych  kierunków  rozwoju gminy na podstawie uwarunkowań, w których istnieje i na podstawie których planuje się dalszy rozwój. W odróżnieniu od wspomnianych wyżej WPI i WPF, są w ,"Strategii Rozwoju" zamieszczane ogólne stwierdzenia.  W dokumencie opracowanym dla naszej gminy również jest sporo takich ogólnych stwierdzeń bez wskazań konkretnych z nazwy i adresu zamierzeń. Nie jest to wadą, ale spodziewałem się bardziej indywidualnego podejścia do tematu.

Brak odwołania do tradycji,  pominięto bałagan architektoniczny

Sądzę że taki dokument, jako swego rodzaju wizytówka naszej gminy, będzie udostępniany np. w BIP czy na stronie www naszej gminy przedstawicielom różnych instytucji w kraju. Dlatego mam kilka uwag dotyczących tego opracowania. Zabrakło mi tam odwołania do historii. Nie zaszkodziłoby napisać tytułem wstępu kilka zdań o tym jak kształtowała się historycznie nasza gmina. Przecież plany i zamierzenia są wypadkową tego, co już osiągnęliśmy i stworzyliśmy my i poprzednie pokolenia. Następna uwaga dotyczy braku dostrzeżenia jako słabej strony naszej gminy, braku wizji uporządkowania architektonicznego naszego otoczenia, z naciskiem na centrum Osielska jako wizytówki gminy.

Nic nie mówiące ankiety

Mam również mieszane uczucia czy zrobienie analizy potrzeb i oczekiwań  mieszkańców na podstawie ankiet 2% reprezentacji mieszkańców (niestety to dowód zaangażowania nas, mieszkańców w sprawy publiczne ) jest miarodajne . Myślę że bardziej wiarygodnym źródłem informacji o oczekiwaniach mieszkańców byłyby protokoły z zebrań mieszkańców w poszczególnych sołectwach na przestrzeni ostatnich lat, gdzie mieszkańcy przedstawiali Swoje oczekiwania, wnioski  i spostrzeżenia. Ale duży plus dla UG za przeprowadzenie takiej ankiety oraz za konsultacje , które będą się wkrótce odbywać w poszczególnych sołectwach. (terminy konsultacji opublikowaliśmy tutaj - przyp. red.)

Parę błędnych wniosków

Z zawartymi w SWOT informacjami  również nie do końca się zgadzam. Cieszę się, że mamy w opracowaniu wykazanych tyle pozytywnych czynników dotyczących różnych dziedzin naszego życia w gminie, co  świadczy o zasobności i dobrym kierunku rozwoju.  Ale nie zgadzam się z niektórymi czynnikami ukazanymi jako zagrożenie. Przytoczę trzy przykłady:

1. Opóźnienie rozbudowy drogi szybkiego ruchu S5 – dlaczego? inwestycja jest już realizowana i niedługo ten punkt będzie nieaktualny.

2. Spadek atrakcyjności terenów inwestycyjnych - dlaczego ? Przecież budowa S5 wpłynie na podniesienie atrakcyjności terenów w pobliżu tej arterii na terenie naszej gminy.

3.Ograniczone możliwości pozyskiwania środków finansowych w ramach nowej perspektywy UE 2014-2020 – dlaczego ? w nowej perspektywie UE silny nacisk kładzie na programy dedykowane obszarom wiejskim , a takim jest nasza gmina. Do tego jeszcze jesteśmy w ZIT , a prawdopodobnie w niedługim czasie w Metropolii Bydgoskiej  , co wiąże się z możliwością pozyskiwania dodatkowych środków unijnych.

Cieszy fakt, że pomijając pewne dyskusyjne punkty , zagrożenia ukazane w opracowaniu są dostrzegane przez władze samorządowe ponieważ to te gremia  podejmują decyzje , szczególne dotyczące budżetu i  zapewne Strategia Rozwoju będzie pomocna przy określeniu, gdzie wymagany będzie większy nakład środków  na zmniejszenie lub likwidację wskazanych problemów. 

Podsumowując…

Jest to dokument  z którego można uzyskać dużo informacji statystycznych dotyczących naszej gminy, a wizja rozwoju naszej gminy do roku 2020+  jest przedstawiona w bardzo ogólny, dający mało konkretnych informacji sposób, co powoduje pewien niedosyt informacji. Ale jak już wspomniałem wyżej, "Strategia Rozwoju Gminy Osielsko do 2020+" jest  wizją a nie ścisłym harmonogramem prac ustalający rozwój inwestycyjny i społeczny naszej gminy.  Opierając się na obserwacji życia w naszej gminie oraz lekturze tego dokumentu uważam że perspektywa rozwoju naszej gminy napawa optymizmem. A czy się to powiedzie, zależy w dużej mierze  również od nas, mieszkańców gminy.

tytuł, lead i część śródtytułów od redakcji